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      臨沂市建設工程勘察設計監管辦法(試行)出臺

      來源:臨沂市建苑施工圖設計審查有限責任公司 瀏覽數:308 發布時間:2023-4-24

      臨沂市建設工程勘察設計監管辦法(試行)第一章總則第二章資質管理第三章發包與承包第四章質量管理第五章監督處罰第六章附則

      第一章 總  則

      第一條 為加強對建設工程勘察設計行業的管理,進一步規范我市勘察設計市場,有效遏制違法違規行為, 維護公平公正的市場秩序,持續優化營商環境,保護人民群眾生命財產安全,推動全市勘察設計市場健康、有序、高質量發展,根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察質量管理辦法》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建筑市場信用管理暫行辦法》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》等有關法律法規,結合臨沂實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區域內的建設工程勘察、設計、施工圖審查活動及其監督管理。本辦法中的監督管理是指對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質條件、市場及執業行為、工程勘察設計和施工圖審查質量等內容進行的監督檢查。第三條 住房城鄉建設主管部門負責對本行政區域內的建設工程勘察、設計、施工圖審查活動實施監督管理。

      市住房城鄉建設主管部門負責全市勘察設計行業的監督管理和指導工作?h區住房城鄉建設主管部門按照屬地管理原則,負責本轄區內勘察設計項目的管理工作。

      第二章 資質管理

      第四條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當向住房城鄉建設主管部門申領資質證書,在證書有效期內方可從事建設工程勘察、設計、施工圖審查業務。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構申領資質證書的條件和程序按有關規定辦理。第五條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質條件發生變化的,提請資質許可機關按照規定權限調整其資質等級或者注銷其資質證書。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構終止活動的,應當按照有關規定辦理資質證書和資質專用章注銷手續。第六條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當在其資質等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動。禁止建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的名義承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業務。禁止建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業務。禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。第七條 從事建設工程勘察、設計、施工圖審查的專業技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構;未受聘于建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的,不得從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動。第八條建立建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構及從業人員信用信息管理制度。建設工程勘察、設計單位應按規定將企業基本信息、工程業績和個人業績等內容錄入“山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,并及時更新。各級住房城鄉建設主管部門應及時將企業合同履約、招標投標、勘察設計質量管理、安全生產管理等行為信息記入企業信用信息。

      第三章 發包與承包

      第九條 建設工程勘察、設計、施工圖審查業務發包依法實行招標發包或者直接發包。發包方應當將建設工程勘察、設計、施工圖審查業務發包給具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構。第十條 建設工程勘察、設計、施工圖審查業務招標投標應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。

      第十一條 發包方與承包方應當依法簽訂書面合同,明確雙方的權利和義務。

      第十二條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在臨沂市承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業務的,應當在臨沂市數字化多圖聯審系統如實填報企業信息。

      第四章 質量管理

      第十三條 建設工程勘察、設計、施工圖審查文件應當符合有關法律法規規定、工程建設標準以及深度要求,并對其質量負責。第十四條 建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在建設工程勘察、設計、施工圖審查中違反有關法律法規規定、工程建設標準以及深度要求,壓縮合理工期,降低標準和質量。第十五條 建設工程勘察、設計文件應當加蓋住房城鄉建設主管部門規定的建設工程勘察、設計、施工圖審查資質專用章。

           嚴禁偽造、買賣、出借建設工程勘察、設計、施工圖審查資質專用章。

      第十六條 建設工程依法需要進行勘察、設計文件審查的,建設單位應當按照有關規定將勘察、設計文件送施工圖審查機構審查。第十七條 建設工程勘察、設計文件審查合格后,任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的,應當由原建設工程勘察、設計單位承擔;原建設工程勘察、設計單位無法承擔或經其書面同意,發包單位可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位進行修改。修改勘察、設計文件的單位應當對其修改部分負責。建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的,建設單位應當報原審批機關批準后,方可修改,并將修改后的勘察、設計文件送原施工圖審查機構重新審查。如原施工圖審查機構不再具備審查資格的,建設單位可以選擇其他具備相應資格的圖審機構重新審查。第十八條 建設工程勘察、設計單位應當配合施工單位進行工程施工,負責解釋建設工程勘察、設計文件,及時解決施工中出現的工程勘察、設計問題,鼓勵派駐施工現場代表。第十九條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當建立健全質量保證體系和責任追究制度,加強內控管理,實行勘察、設計文件逐級校審制度,確定勘察、設計、校對、審核、審定人員和項目負責人的職責。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件、施工圖審查結果負責,企業技術負責人、注冊執業人員和其他專業技術人員對其簽字蓋章的勘察、設計文件、施工圖審查結果負責。     第二十條 鼓勵建設工程勘察、設計單位購買勘察、設計責任保險。

      第五章 監督處罰

      第二十一條 市住房城鄉建設主管部門應當通過“雙隨機、一公開”和日常抽查等形式,加強對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的監督管理,縣(區)住房城鄉建設主管部門依照屬地管理原則,加強對項目的動態監管,對違反有關法律法規、政策規定和工程建設標準等行為,經查實后責令其限期改正,視其情節輕重予以約談、通報、誠信扣分、移交相關部門罰款、提請資質許可機關撤回或吊銷資質等處罰,構成違法行為的,依法追究法律責任。第二十二條 市住房城鄉建設主管部門對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質實行動態管理,對資質不再符合相應條件的,責令其限期改正;逾期不改的,視其情節輕重提請資質許可機關撤回或吊銷其資質證書。第二十三條 任何單位和個人對建設工程勘察、設計、施工圖審查活動中的違法、違規行為都有權向行政主管部門檢舉、控告、投訴,主管部門應當及時依法進行調查處理。第二十四條 違反本辦法規定的行為,有關法律、行政法規、地方性法規等已有處罰規定的,從其規定。

      第六章 附    則

      第二十五條 本辦法由臨沂市住房和城鄉建設局負責解釋。第二十六條本辦法自2023年4月17日起,試行1年。
      【相關解讀】《臨沂市建設工程勘察設計監管辦法(試行)》

      為加強對建設工程勘察設計的管理,進一步規范我市勘察設計市場秩序,有效遏制違法違規行為的發生, 維護公平公正的市場秩序,保護人民群眾生命財產安全,持續優化營商環境,推動全市勘察設計市場健康、有序、高效、高質量發展,我們出臺了《臨沂市建設工程勘察設計監管辦法(試行)》。

      1、辦法的監管對象包含哪些?

      本市行政區域內的建設工程勘察、設計單位、施工圖審查機構及從業人員,適用本《辦法》。

      2、市、縣(區)住房城鄉建設主管部門各自的職責是什么?

      市住房城鄉建設主管部門負責全市勘察設計行業的監督管理和指導工作?h區住房城鄉建設主管部門按照屬地管理原則,負責本轄區內勘察設計項目的管理工作。

      3、從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動的要求是什么?

      要求從事建設工程勘察、設計的單位和施工圖審查機構應當依法取得資質證書并在其資質等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動。

      4、發包與承包的規定是什么?

      建設工程勘察、設計、施工圖審查應依法承發包。發包方應當將建設工程勘察、設計、施工圖審查業務發包給具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構。發包方與承包方應當依法簽訂書面合同,明確雙方的權利和義務。

      5、如何加強質量管理?

      明確建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當對其勘察、設計、施工圖審查的質量負責。建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在建設工程勘察、設計、施工圖審查中違反有關法律法規規定、工程建設標準以及深度要求,壓縮合理工期,降低標準和質量。

      6、如何監督處罰?

      通過“雙隨機、一公開”和日常抽查等形式,加強對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的監督管理;實行資質動態管理,對資質不再符合相應條件的,責令其限期改正;逾期不改的,視其情節輕重提請資質許可機關撤回或吊銷其資質證書。

      7、監管辦法有哪個部門負責解釋?

      由臨沂市住房和城鄉建設局負責解釋,試行1年。

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